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原標題：平潭綜合實驗區關于鼓勵扶持旅游業發展的十條措施 

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為全面落實《平潭國際旅游島建設方案》和省委省政府決策部署，充分發揮政策引領的集成效應，鼓勵扶持旅游產業高質量發展，加快打造國際知名旅游目的地，特制定如下政策措施。

一、優化旅游基礎設施

1.完善旅游交通配套。改善公路通達條件，優化旅游旺季及通往重點客源地與目的地的公交路線配置，強化旅游客運、城市公交對旅游景區景點的服務保障。推進城市綠道、騎行專線、登山步道、慢行系統、公共停車場等旅游交通設施建設，完善休閑旅游服務配套。對符合條件的旅游交通設施項目，優先爭取省級專項資金補助。

2.建設旅游集散服務中心。對以企業投資為主的旅游集散中心等公共服務項目，區財政予以適當扶持補助。符合行業標準要求的旅游集散中心項目，按一級、二級、三級3個等級，分別給予一次性300萬元、200萬元、50萬元的補助；符合行業標準要求的游客服務中心項目，按大型、中型、小型3個等次，分別給予一次性30萬元、20萬元、10萬元的補助；符合行業標準要求的旅游休閑驛站，按一級、二級2個等級，分別給予一次性30萬元、20萬元的補助。

3.扎實推進旅游“廁所革命”。對以企業投資為主的旅游廁所項目，區財政予以適當補助。新建并達到行業標準的旅游廁所，按3A級、2A級、1A級3個等級，分別給予一次性30萬元、20萬元、10萬元的補助。改建并達到行業標準的旅游廁所，按3A級、2A級、1A級3個等級，分別給予一次性15萬元、10萬元、5萬元的補助。已享受其他相關市政廁所或基礎設施補助的，不再享受此補助。

二、支持旅游產業項目建設

4.支持標志性旅游產品項目。對投資10億元及以上的旅游項目，給予相應扶持。（1）保障項目用地。優先安排項目建設用地指標，通過招、拍、掛方式出讓；允許分期繳納建設用地出讓金，分期繳納期限不超過半年，且首次繳納比例不低于全部出讓價款的50%。（2）保障項目配套。優先配套建設供水、供電、燃氣、道路、周邊綠化等設施，并給予以下支持：按項目用地范圍內企業自持部分的建筑面積應征城市建設配套費標準予以等額補助，專項用于項目基礎配套建設；項目用地范圍與主干道之間的周邊綠化，由政府給予配套建設并負責日常養護。（3）貸款貼息支持。單個項目按照年貸款利息的20%給予補貼，累計補貼年限不超過三年，貼息金額不超過1000萬元（高星級酒店項目另訂補貼）。貸款期利率按同期貸款基準利率計算（以中國人民銀行公布的為標準），貼息在項目封頂后、項目投入運營后各兌現50%。

5.鼓勵發展旅游飯店。對新獲評四星級的旅游飯店，給予一次性200萬元的獎勵；對從三星級提升至四星級的旅游飯店，給予一次性100萬元的獎勵。對新獲評文化主題旅游飯店的，按“金鼎級”、“銀鼎級”分別給予一次性100萬元、80萬元的獎勵。對新獲評綠色旅游飯店的，按“金葉級”、“銀葉級”分別給予一次性30萬元、20萬元的獎勵。對新獲評精品旅游飯店的，給予一次性30萬元的獎勵。以上獎勵可擇優選擇，但不疊加享受。

對于五星級及以上的旅游飯店，另定扶持及優惠政策措施。

6.扶持自駕車露營地項目。符合行業標準要求的自駕車露營地項目，按一級、二級2個等級，分別給予一次性60萬元、30萬元的補助。對投資額不低于5000萬元的項目，再給予100萬元的補助。

三、全力提升旅游景區

7.鼓勵創建A級景區。對新獲評國家5A（或國家級旅游度假區）、4A、3A（或省級旅游度假區）的旅游景區，分別給予一次性500萬元、300萬元、100萬元的獎勵。

8.鼓勵景區改造提升。對已獲評的A級景區，按4A級、3A級每年分別給予改造提升經費50萬元、30萬元的補助，專項用于景區設施提升改造。

四、大力發展鄉村旅游

9.培育旅游特色村鎮。對新獲評省五星、四星、三星的鄉村旅游休閑集鎮，分別給予所在鄉鎮一次性100萬元、80萬元、60萬元的獎勵；對新獲評省五星、四星、三星的鄉村旅游特色村，分別給予所在鄉鎮一次性60萬元、40萬元、20萬元的獎勵；對新獲評省級五星、四星、三星的鄉村旅游經營單位，分別給予一次性30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。

10.鼓勵民宿產業發展。對新獲評“金宿級”、“銀宿級”的旅游民宿，分別給予一次性20萬元、10萬元的獎勵。

五、加大旅游推廣力度

11.鼓勵投放旅游廣告。對區內旅游文化體育企業在中央媒體、境外、島外大陸重要客源地投放旅游形象宣傳廣告的，宣傳口號突出“平潭藍”、“平潭國際旅游島”等字眼，畫面體現“平潭藍”logo及平潭風光的給予適當補助。在中央或境外媒體上投放的，按實際投放額的20%予以補助；在其它媒體上投放的，按實際投放額的15%予以補助。一次補助最高30萬元，單家企業年度最高補助不超過100萬元。對政府主導或政府購買服務的，不予此項獎勵。

12.鼓勵參與旅游推介。對于企業或個人報名參加由區旅游行政主管部門組織或牽頭參與的區外旅游展會、旅游推介會或其他市場開發活動，宣傳“平潭藍”國際旅游島品牌形象，按其實際往返交通住宿費用（需符合差旅費標準）給予50%的補助。

13.鼓勵舉辦旅游活動。對區內旅游文化體育企業在區內舉辦旅游節慶、旅游推介、賽事活動，活動媒體的報道家數超過30家的給予適當補助。對舉辦活動投入20萬元及以上、50萬元以下的，一次性補助8萬；對舉辦活動投入50萬元及以上、100萬元以下的，一次性補助18萬；對舉辦活動投入100萬元及以上的，一次性補助25萬。

14.鼓勵開發旅游特色商品。對開發具有平潭特色、體現平潭元素的旅游商品、紀念品給予適當獎勵。對獲得國家級一、二、三等獎的分別給予一次性10萬元、8萬元、5萬元的獎勵；對獲得省級一、二、三等獎的分別給予一次性5萬元、3萬元、2萬元的獎勵。同一商品在同一層級（國家級、省級）不重復獎勵。不同年份的同一活動獲獎不再重復補助，同一企業同一活動獲得多個獎項，只補助單個最高獎項。

六、拓展旅游客源市場

15.做大做強區內旅行社。對新獲評服務質量信用等級5A、4A、3A的區內旅行社，分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元獎勵；對首次進入全國“百強”的區內旅行社，給予一次性100萬元的獎勵。

16.鼓勵新設立旅行社。新設的旅行社或遷入我區的旅行社，按其當年度主營收入5000萬元（含）至1億元、1億元（含）以上兩個檔次，分別給予一次性20萬元、30萬元的補助。享受該補助的旅行社需承諾5年內注冊地和稅收不遷出我區。

17.鼓勵旅行社在區外開設分社。對總社在平潭的旅行社在區外開設分社（包括營業網點），每開設1家分社（包含營業網點）且經營時間在半年以上的，給予一次性獎勵3萬元。

18.鼓勵旅行社組織游客來嵐旅游。組織區外游客來嵐旅游，且游客在平潭本地住宿1晚（含）以上，并游覽一個及以上收費景點的區內旅行社，當年度組織游客總量在2000人及以上的，按淡旺季給予分檔獎補。（1）5月1日～10月31日（非周五、周六和節假日）按省內游客20元/人次、省外游客40元/人次、境外游客100元/人次，給予地接社宣傳促銷經費補助。（2）11月1日～4月30日按省內游客40元/人次、省外游客80元/人次、境外游客200/人次，給予地接社宣傳促銷經費補助。

七、引進和培養旅游人才

19.鼓勵培育旅游人才。鼓勵具備條件的區內中專及高等院校設置導游、旅游管理、酒店管理、餐飲等文化旅游服務性專業，每招生一班（30人及以上），給予一次性5萬元的獎勵。

20.扶持設立兩岸研學基地。對在平潭獨立或聯合設立兩岸研學基地給予獎補，按省級、國家級基地，分別給予一次性20萬元、50萬元的獎勵。

八、提升導游服務水平

21.鼓勵考取導游資格。對在平潭報名參加全國導游資格考試，獲得初級導游、中級導游、高級導游資格的，分別給予一次性1000元、3000元、5000元的獎勵；各級別外語導游在上述基礎上再給予一次性3000元的獎勵。

22.鼓勵導游在嵐執業。對區內旅行社引進的中、高級導游，每年帶團滿60天的（其中在區內帶團滿30天），按中級、高級每人每年給予5000元、10000元的補貼。

23.鼓勵導游獲取榮譽。對與區內旅行社簽約達3年以上，且在全國導游大賽中取得一、二、三等獎及單項獎的區內導游，分別給予一次性10萬元、6萬元、4萬元、2萬元的獎勵。

對與區內旅行社簽約達3年以上，且在全省導游大賽中取得一、二、三等獎及單項獎的區內導游，分別給予一次性5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。

對與區內旅行社簽約達3年以上，且獲評金牌導游、金牌講解員的區內導游分別給予一次性10萬元、6萬元的獎勵。

九、推進嵐臺旅游合作

24.支持臺灣導游在平潭執業。持有臺灣地區有效導游證的臺灣導游，經我區采信認證并納入統一監管后，可在我區執業。持有臺灣地區有效導游證的臺灣導游，取得自貿區專用導游證后予以一次性2000元的獎勵，執業范圍可拓展至福建自貿片區。在平潭執業的臺灣導游當年度帶團滿30天、滿45天的，分別給予一次性2萬元、3萬元的獎勵。

25.鼓勵組織臺灣游客經平潭口岸入境旅游。注冊在區內的旅行社，組織臺灣游客經平潭口岸入境旅游，在平潭住宿2晚（含）以上，且年游客人數達到500人（含）至1000人、1000人（含）以上的，按年度分別給予旅行社250元/人次、300元/人次的獎勵。本條款獎勵與上述第18條有關組織臺灣游客的補助及區內對臺灣居民實習實訓等相關獎補，可擇優獎補。

26.鼓勵組織區外游客經平潭赴臺旅游。注冊在區內的旅行社，組織接待區外游客以組團形式經平潭口岸赴臺旅游，并在平潭住宿1晚（含）以上的，區里給予組團社或承擔赴臺團組地接業務的旅行社120元/人次的獎勵。本條款獎勵與上述第18條有關組織游客的補助及區內對臺灣居民實習實訓等相關獎補，可擇優獎補。

27.鼓勵臺灣團隊經營民宿旅游項目。對臺資企業或臺灣居民在平潭自主投資經營民宿項目，按單個民宿建筑面積100㎡（含）～400㎡和400㎡（不含）～800㎡（含）兩個檔次，分別給予一次性10萬元、20萬元的獎勵。對臺資企業或臺灣居民在平潭承包經營區屬國企所開發的民宿，按單個民宿建筑面積100㎡（含）～400㎡和400㎡（不含）～800㎡（含）兩個檔次，分別給予一次性5萬元、10萬元的獎勵。

28.區內景區門票對臺灣居民免費。臺胞憑卡式臺胞證或臺灣居民居住證可免收對政府所有或區屬國有企業運營的景區主入口門票費用。

29.嵐臺航線因故停航補貼。對區內旅行社組織團隊游，已訂購“海峽號”“麗娜輪”船票，因停航采取其他交通方式赴臺灣或到平潭的，給予區內旅行社單航程每人次300元的補貼。

十、監督管理辦法

30.本政策措施涉及的各項獎勵、補助資金，由區財政專項安排。

31.獎補政策兌現按照《平潭綜合實驗區財稅優惠政策兌現實施方案》（嵐綜管綜〔2016〕31號）相關規定實施。

32.專項資金申請單位應當對申報材料的真實性、準確性、有效性負責。如發現有弄虛作假、虛報冒領、挪用等違法違規行為的，取消該企業申報獎補的資格，追回其已享受的獎補資金，并按照有關規定給予嚴肅處理。

33.本政策措施所列優惠政策與區內其他優惠政策如有重復，可擇優申請，但不得重復享受。

34.本政策措施自2019年1月1日起實施，試行3年?！镀教毒C合實驗區管委會關于促進旅游產業發展的九條措施》（嵐綜管綜〔2015〕200號）、《平潭綜合實驗區旅游民宿扶持暫行辦法》（嵐綜管綜〔2016〕258號）同時廢止?！镀教毒C合實驗區管委會關于印發<平潭綜合實驗區關于進一步完善“5+2”產業獎補優惠政策的通知>的通知》（嵐綜管綜〔2017〕34號）中涉及旅游業的優惠政策停止實施。

35.本政策措施由平潭綜合實驗區旅游行政主管部門負責解釋。