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10年只是歷史長河的一個小片段，卻鋪展開了平潭綜合實驗區從破土而出到茁壯成長的壯闊畫卷。立足“十四五”開局之年，回望實驗區初生之年，愈能感知在這片創業熱土上時刻跳動的創新脈搏。

因創新而生、謀創新而強、憑創新而進，創新始終是實驗區發展的題中應有之義。十年來，平潭始終堅持改革與創新兩個輪子一起轉，先行先試、大膽探索，持續推進行政審批制度改革，社會發展活力充分釋放；持續創新稅務工作方式，辦稅質效不斷提升；持續創新司法服務，人民群眾法治獲得感不斷增強……東海之濱，平潭這艘創新發展的大船，在先行先試中繼續揚帆前行。

市民在一窗通辦窗口辦理業務(資料圖)

創新體制機制 為優化營商環境保駕護航

如何把平潭打造成“審批手續最簡、辦事效率最高、服務質量最佳、投資環境最優”的行政審批改革先行區，一直是實驗區肩負的一項重要課題。而持之以恒向創新要活力、不斷深化體制機制改革，成為實驗區行政審批局的破題之道。

“強化創新驅動發展、深化體制機制改革是實驗區全面深化改革的必然要求，也是實驗區搶抓戰略機遇、實現跨越發展的現實需要。”實驗區行政審批局黨組副書記任斌說，近年來，實驗區行政審批局在改革創新的路上“小步快跑”，在服務市場主體方面，將審批系統直接開放給企業，構建了政企互通服務體系；在服務項目落地上，形成項目建設全流程“一窗通辦”、工程交易“綜合監管”；在服務群眾上，建設區級中心、片區分中心、鄉鎮辦事處三級服務體系，民生事項實現“全島聯辦”，走出了獨具特色的“平潭路子”。

“踏上新的趕考之路，要交上一份實驗區群眾滿意的答卷，必須多元并舉，在對標營商環境建設上再提升，在提升群眾有感度上再發力，在突破‘數字壁壘’上再強化，在提升干部隊伍上再出亮點。”任斌表示，當前重點是要抓住窗口期、變換賽道，率先建設一個“數字平潭”，創新推進社會治理體系的數字化轉型。

創新稅務工作 助經濟社會發展行穩致遠

經濟社會發展加速“跑起來”需要動力和活力。動力哪里來？活力哪里來？稅務工作創新發展是重要源泉之一。

民心所望、政之所向。一直以來，實驗區稅務局圍繞做好創新文章，將制度創新與功能培育相結合，從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，累計推出65項創新舉措，共有13項入選福建自貿試驗區創新舉措，3項被評為全國首創，讓全社會從稅務工作創新中得到看得見、摸得著的實惠。

近年來，實驗區稅務局持續創新稅務工作，開發“e企通”服務平臺，打造“嵐稅通”服務機制，協同推進不動產登記全程網上辦，研發“慧監管”再生資源利用行業稅務監管平臺……一系列創新舉措讓“一條腿走路”變成多點開花，稅務工作質效得到不斷提升，這讓在辦稅窗口工作多年的黨員干部曹小蘭深有感觸。“過去，辦稅服務廳人流密集，業務辦理等待時間較長，群眾辦稅體驗差。”曹小蘭說，而今，隨著對“互聯網+稅務”的探索實踐，實現了200多個事項“全程網辦”，讓納稅服務的“難點”成為稅務工作的創新點，提高了納稅人、繳費人辦稅便利度、快捷度、滿意度。

據介紹，下一步稅務局將大力推動實施“創新驅動行動”，邀請更多政府部門加入跨部門信息共享機制，強化數據標準化建設，構建更多服務舉措，深化拓展稅收精誠共治格局,為實驗區經濟社會高質量發展持續貢獻創新力量。

創新司法服務 讓公平正義陽光更加溫暖

司法領域的每項改革，無論是大手筆，抑或小雕琢，都離不開創新這個強有力的引擎。

2019年4月，實驗區人民法院創新推出“委托公證+政府詢價+異地處置”財產執行云處置模式，并率先將其運用于車輛拍賣領域，開全國之先河，解決了異地車輛處置成本高、效率低、時間長的難題，為區內企業減負、司法機關減壓、解紛成本減少提供了支持。該項機制是全國法院系統僅有的兩項被國務院復制推廣的改革試點經驗之一，也是實驗區人民法院創新發展、精誠試驗的一個生動縮影。

擎創新之“旗”，弄時代之“潮”。近年來，實驗區人民法院立足平潭獨特區位優勢，先行一步、大膽創新，著眼于提升司法公信力、提高人民群眾的獲得感，積極探索法治與改革發展同頻共振的新模式，全國首創了企業送達信息共享機制以及涉臺、涉自貿區多元化糾紛解決機制和臺胞司法輔助人員引進與服務機制等一系列創新舉措，不斷在涉臺司法服務、深化訴源治理等多方面為法治中國建設提供優質的“平潭經驗”。

“每一次的改革創新都是法院創先領跑的不竭動力。”實驗區人民法院機關黨委組織委員高潮表示，下一步，實驗區人民法院將牢牢把握改革法院、創新法院、先行法院的目標定位，搶抓新機遇、履行新擔當、強化新作為，努力把公平正義寫進人民群眾的心坎里。