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近日

福建自貿試驗區十周年
“十大標志性制度創新成果”
和“百項典型創新實踐案例”評選結果發布
平潭自貿片區表現亮眼
5項制度創新成果
和28項創新實踐案例分別入選
展現了平潭
在深化改革、擴大開放中的先行先試成效
為福建自貿試驗區蓬勃發展
提供了“平潭經驗”

據了解，此次入選“十大標志性制度創新成果”的5項平潭案例，分別是投資體制改革“四個一”集成式審批模式、以“一照一碼”改革為牽引鏈條式推動市場領域全景化改革、推動兩岸征信信息互通、臺胞職業資格一體化服務模式、全國首創海事、船檢、運政三部門船舶協同辦證工作模式。這些成果在營商環境、對臺融合、航運便利等領域形成了突破性進展，充分體現了平潭自貿片區“試驗田”和對臺先行先試的優勢作用。

“十大標志性制度創新成果”平潭入選案例

1.投資體制改革“四個一”集成式審批模式

牽頭實施單位：平潭綜合實驗區行政審批局，平潭片區管委會

平潭綜合實驗區行政審批局及片區管委會將投資項目所有審批事項合并為“規劃選址與用地、項目核準或備案、設計審查與施工許可、統一竣工驗收”四個辦理階段，依托綜合審批系統，每一個階段均采取“一表申請、一口受理、并聯審查、一章審批”的綜合審批模式，實現全程網辦，精簡行政審批申請材料90%以上，有力破解項目投資“審批難、審批慢”問題。

2.以“一照一碼”改革為牽引鏈條式推動市場領域全景化改革

牽頭實施單位：福建省市場監管局，福州、廈門市市場監管局、平潭綜合實驗區行政審批局，福州、廈門、平潭自貿片區管委會

省市場監管局聯合相關單位，率先推行“多證合一、一照一碼”商事登記模式改革，核發全國首張“統一社會信用代碼”營業執照，拓展深化市場主體準入、準營、監管、信用、服務和退出全鏈條改革，形成市場名稱登記便利化改革、企業名稱自主申報制度、企業送達信息共享機制等一批在全國復制推廣的改革經驗。福建自貿試驗區掛牌以來新增企業數量及注冊資本分別是掛牌前的8.8倍、12.78倍。

3.全國首創海事、船檢、運政三部門船舶協同辦證工作模式

牽頭實施單位：福建海事局，福州、廈門、平潭片區管委會

福建海事局牽頭，打破部門信息壁壘，形成“一次申請、多證同辦、內部并聯、外部協同”的審批模式，實現三大類十余項船舶證書由海事、船檢、運政三個部門“分頭辦”向“協同辦”“智能辦”“不停運辦”轉變，大幅減少船舶證書辦理時限，可為每艘萬噸級貨輪節約經營成本100萬元左右，每年可幫助企業節約經營成本超1.5億元。

4.推動兩岸征信信息互通 優化信貸服務牽頭

實施單位：人民銀行福建省分行，平潭片區管委會

人民銀行福建省分行創新體制機制，全國首創“臺商臺胞金融信用證書”，累計為全省超2000戶臺胞臺企頒證，授信超610億元。首次實現兩岸民間征信機構全面合作，打通兩岸信用信息雙向流動“堵點”。首次實現臺胞臺企征信產品和服務多樣化，創新推出2大類6個品種的臺胞臺企信用報告，支持臺胞使用大陸居住證、往來大陸通行證自助查詢信用報告，對臺征信服務輻射整個大陸。

5.臺胞職業資格一體化服務模式

牽頭實施單位：福建省人社廳，平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部，平潭片區管委會

省人社廳、平潭綜合實驗區在全國率先探索開展兩岸職業資格標準比對和證書采認，設立兩岸（平潭）職業資格一體化服務中心，打造統一的職業資格采信標準，實現臺胞職業資格采認“線上申報、統一審核、就近發證”，提供采認換證、培訓考證、就業推介、政策咨詢等全鏈條服務，是全國唯一獲人社部批準，專門面向臺胞、覆蓋范圍最廣的職業技能等級評價機構，已有超2000名臺胞通過直接采認的方式獲得大陸職業資格證書或職業技能等級證書。

在同步發布的“百項典型創新實踐案例”中，平潭自貿片區28項案例入選，主要包括“個轉企”一站式全程網辦新模式、跨境電子商務零售進口稅款電子支付、設立海峽股權交易中心臺資板、卡式臺胞證“零距離”辦理模式、閩臺稅費“融易辦”、涉案房產“e拍即得”協同執行機制、知識產權行政司法“三同步”工作機制、海上風電“凈零碳”模式等，涵蓋商事制度改革、貿易便利、金融開放創新、兩岸人員往來便利、政務服務優化、法治環境完善、知識產權保護、生態環境保護等領域。

“百項典型創新實踐案例”平潭入選案例

實驗區自貿深改辦工作人員翁曉潭表示，下一步將持續以制度創新為核心，聚焦重點領域突破，打造更多可復制推廣的制度型開放成果，助力福建自貿試驗區高質量發展和兩岸融合發展示范區建設。