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近日，記者走進位于平潭綜合實驗區檔案與大數據中心5層的分線管理展示中心探訪項目進度，了解到該中心目前正在進行全面裝修，工人們忙著涂抹膩子、安裝護墻板。

作為實驗區新一輪封關運作的重點展示窗口，分線管理展示中心將對外生動展示“一線放開、二線管住”監管模式下，部門信息互聯、企業交互聯動、人員貨物實時監控等智慧化、信息化管理功能。

“當前，我們正加快落實新一輪封關運作工作部署，緊密跟蹤國家層面核心政策研究制定進度，全力推進海關智慧監管、智慧口岸公共服務平臺等實驗區封關運作監管工程。同時，持續深化項目謀劃和業態招商，力爭6月底具備新一輪封關運作條件。”實驗區經濟發展局口岸工作處處長畢太表示，未來伴隨“一線放開、二線管住”監管模式正式運行，將進一步暢通實驗區對外開放的人流、物流、資金流、數據流等要素往來渠道，全面支撐實驗區打造更大范圍、更寬領域、更深層次的國際化開放交流平臺。

分線管理展示中心調度大廳效果圖

“封關”，就是在平潭主島與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立“一線”，“一線”內為海關監管區域。在平潭主島與中華人民共和國關境內其他地區之間設立“二線”，實施“一線”放開、“二線”管住。

新一輪封關運作主要呈現以下特點：一是首次將平潭主島明確為海關監管區域，為適用更加便利的海關監管措施提供基本依據；二是由“一線放寬”轉為“一線放開”，人員、貨物、商品進出往來更加便利，對外開放能級進一步提升；三是產業導向更加明確，結合國際旅游島建設和對外開放需求，配套調整“一線”不予免（保）稅貨物清單、“二線”不予退稅貨物清單，進一步強化要素吸引力。

“下一步，我們將基于監管辦法和兩個清單，深化游艇、賽車、生物醫藥、影視、保稅加工等特色業態籌劃和招商工作，力爭新一輪封關后同步落地一批新興業態。”畢太說。