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平潭綜合實驗區管委會關于印發《平潭綜合實驗區關于深化兩岸金融交流合作的十二條措施》的通知

嵐綜管綜〔2020〕53號

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實習近平總書記來閩來嵐考察和參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時重要講話精神，推動兩岸金融深度融合，高效服務兩岸交流合作，著力將平潭打造成臺胞臺企登陸第一家園橋頭堡，結合實驗區工作實際，提出以下措施。

一、支持臺灣金融機構在嵐設立合作或分支機構，對于前三家入駐平潭的臺灣金融分支機構分別給予一次性600萬元的運營補助，并享受租購房、高管個稅補貼等方面的優惠政策。

二、推動海峽股權交易中心加快“臺資板塊”建設，力爭2020年掛牌展示臺企460家，為臺企提供財務顧問、收購兼并、資本運作、投融資對接、股份制改造等綜合金融服務。

三、支持區內銀行機構與臺灣地區金融同業按一定比例跨境拆入人民幣短期借款。探索向臺灣地區金融同業跨境拆出短期人民幣資金。

四、支持臺企跨境直接投資（ODI），進一步整合部門職能，打造審批備案綠色通道，縮短審批時限，提高備案工作效率，實現備案流程標準化、模塊化。

五、成立兩岸金融專家智庫，對接臺灣金融研訓院、臺灣海峽金融研訓協會等，聘用金融領域人才并頒發智庫專家證書。依托平潭基金業協會每年組織一到兩次雙向交流，創造兩岸金融人才培訓交流機會。

六、全力打造平潭金融港。努力打造成金融業態豐富、股權特色突出、企業服務專業、高端人才密集、金融監管創新的平臺，利用平臺強大的服務能力和創新能力，逐步強化臺資企業服務功能，利用境內外投資創新，對接兩岸資本市場，將平潭金融港打造成為兩岸金融企業匯聚交流的中心、創新創業孵化的搖籃、海峽兩岸的一張金融名片。

七、探索人民幣與新臺幣直接清算業務的試點實踐，支持臺資企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。依托兩岸農漁產品交易平臺，探索實現平臺與銀行業務系統的對接，為企業提供線上跨境人民幣結算服務。支持符合條件的臺灣金融機構和企業在臺資企業集中地區發起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。

八、大力推廣麒麟卡、兩岸共同家園卡等臺胞專屬金融服務卡，探索向區外推行；擴大服務范圍，探索為麒麟卡加載信用卡屬性，推進麒麟卡的新臺幣現鈔存取、購買理財等業務試點。在澳前客滾碼頭、金井灣商務營運中心設立臺胞（臺企）金融服務中心，為臺胞創造更為便捷的金融服務。

九、完善銀擔合作機制，為臺胞臺企信貸（含信用卡）增信，按照年度擔保額2%給予擔保機構擔保費補助，擔保機構不再對臺胞臺企征收擔保費；對確認發生的不良貸款按照不良余額的20%給予擔保機構風險補償（不良貸款按照《中國銀監會關于印發<貸款風險分類指引>的通知》（銀監發〔2007〕54號）執行），提升在嵐臺胞臺企融資效率，降低融資成本。

十、加大融資支持力度，對于符合條件的臺灣青年創業項目可申請50萬元以內的貼息貸款支持，貸款所產生的利息，按第一年100%、第二年80%、第三年50%貼息，最長不超過3年。

十一、推廣臺商臺胞金融信用證書試點，為持證臺胞臺企提供誠信消費貸款等更為便捷的金融服務。鼓勵區內金融機構加大對臺胞臺企的支持力度，在信貸產品、擔保方式、授信審批等方面積極創新，積極應用臺商臺胞金融信用證書、臺胞征信查詢，放寬臺胞申辦條件，為臺胞申辦信用卡提供便利。

十二、充分發揮政府產業基金引導作用，建立產業基金投資臺企盡職免責和容錯糾錯機制，明確盡職免責認定標準和免責條件，設立內部問責申訴通道，提高產業基金投資效率。