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原標題：“十四五”時期稅收數據顯示——京津冀綠色轉型深入推進

國家稅務總局日前發布的稅收數據顯示，“十四五”時期，京津冀地區企業、產業、能源、交通綠色轉型深入推進。

區域經濟持續向綠向新

“十四五”時期，中國綠色稅制建設不斷完善。國家稅務總局有關負責人介紹，中國目前已構建起以環境保護稅、資源稅、耕地占用稅、車船稅等專門稅種“多稅共治”，以增值稅、消費稅、企業所得稅、車輛購置稅等專項政策“多策共促”，涵蓋生產、消費、排放、處理等多個環節的綠色稅制體系。

在此背景下，國家稅務總局通過稅收大數據持續跟蹤京津冀區域發展情況。稅收數據顯示，“十四五”時期，京津冀地區企業、產業、能源、交通綠色轉型成效顯著，空氣質量持續向好。

企業綠色轉型成效明顯。2021年至2025年前9個月，京津冀企業因大氣污染物達標減排共享受減征環境保護稅16.3億元，京津冀企業每萬元GDP相應承擔的大氣污染物環境保護稅成本由18.6元下降至17.6元，從而引導企業進一步優化工藝、節能減排。

區域產業結構持續優化。增值稅發票數據顯示，京津冀地區高能耗、高排放的行業銷售收入占制造業企業銷售收入的比重從2021年的40.6%降至2025年前9個月的34.4%。

區域能源交通向綠向新。增值稅發票數據顯示，京津冀地區清潔能源發電銷售收入占比由2021年的47.1%穩步提高至2025年前9個月的56.5%，化石能源依賴度進一步降低。從交通結構看，新能源車輛逐漸成為交通“主角”。機動車發票數據顯示，京津冀地區新能源汽車銷量占汽車銷量的比重由2021年的13%增至2025年前9個月的45.8%。

綠色稅制助力綠色發展

隨著企業降碳減排成效顯現，產業、能源、交通運輸結構持續優化升級，京津冀地區空氣質量明顯改善。稅收數據顯示，京津冀三地影響空氣質量的主要大氣污染物（二氧化硫、氮氧化物等）排放量在2021年至2024年間持續下降，降幅達47.2%，反映出京津冀地區大氣污染防治取得積極成效。

京津冀地區綠色轉型深入推進，是中國經濟綠色轉型的一個縮影。

國家稅務總局局長胡靜林介紹，“十四五”時期稅收數據顯示，中國經濟綠色轉型不斷加快?！?021年至2024年，包括風力發電、太陽能發電、水力發電在內的清潔能源發電行業銷售收入年均增長13.1%，占全部電力行業銷售收入比重由原來的30.3%上升到33.8%。與此同時，生態保護類相關行業的銷售收入年均增長26%，實現了快速發展?！焙o林說。

這背后，綠色稅制為區域經濟綠色發展提供了強勁動能。

國家稅務總局副局長王道樹介紹，“十四五”時期，中國綠色稅制建設不斷完善。2021年至2025年6月，環境保護稅、資源稅等專門的綠色稅種實現稅收收入2.5萬億元；推動綠色發展的稅費優惠政策減稅降費1.5萬億元。

以促進減排為例，“十四五”時期，相關領域減稅降費近1萬億元，有效發揮對企業的激勵引導作用，推進形成了“國家減稅—企業減排”的良性循環。享受環保稅優惠政策的城鄉污水和生活垃圾集中處理廠從2021年的5589戶增加到2024年底的6218戶，同期累計享受環保稅免稅389億元。2024年，國家重點調控的大氣污染物二氧化硫、氮氧化物環保稅收入比2020年分別下降4.8%、11.7%，一定程度上反映了減排降污效果。

“通過‘有增有減’的調節，中國綠色稅制的政策不斷優化，優惠更加精準，管理持續創新，從節水、減排、利廢等方面為美麗中國建設提供了積極支持?！蓖醯罉湔f。

積極完善綠色稅制體系

中央財經大學副校長陳斌開認為，“十四五”時期京津冀大氣污染防治充分體現了“政策引導+稅收調節+多領域協同”的治理成效。企業、產業、能源、交通的同步綠色轉型，構建了全方位的污染防控體系，47.2%的主要污染物降幅與多項綠色指標提升，印證了治理路徑的科學性。

“這種區域協同治理模式，不僅改善了居民生活環境，更為全國跨區域生態環境治理提供了可借鑒的經驗，對推動高質量發展與生態保護協同共進具有重要示范意義。”陳斌開說。

國家稅務總局有關司局負責人表示，稅務部門將更好發揮環保稅及相關稅收政策調節作用，進一步助力京津冀及周邊地區環境空氣質量改善。

未來，如何讓綠色稅制更好推動綠色發展？

王道樹說，稅務部門將積極完善綠色稅制體系，進一步推動稅制更優、落實更好、生態更美，為生態文明建設和高質量發展營造良好的稅收環境。

粵開證券羅志恒認為，未來應推動減稅降費從數量規模型走向效率效果型，選擇環保稅等對普通居民影響不大、但有利于推動綠色發展的稅種進行稅負的結構性調整，加大收入端政策對國民經濟關鍵領域和重要環節的支持力度。（記者 汪文正）